出征。杨军摄

经中央军委主席习近平批准，中央军委印发《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，于2020年11月7日起施行。

《纲要》着眼构建联合作战法规体系，强化备战打仗的鲜明导向，对巩固深化领导指挥体制、规模结构和力量编成改革成果，对推动我军联合作战能力解放和发展，具有重要意义。

《纲要》是我军新时代作战条令体系的顶层法规，重在明确联合作战组织实施的基本问题，重在统一作战思想、厘清权责程序、指导作战行动，明确联合作战指挥、作战行动、作战保障、国防动员、政治工作等重大原则、要求和基本程序。

中央军委要求，各级要认真抓好《纲要》的学习贯彻，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，将《纲要》作为组织实施联合作战和联合训练的基本依据，全面提高新时代打赢能力。

战旗猎猎，演兵场上风起云涌、高潮迭起——

大江南北，铁流澎湃砺精兵；深蓝大洋，蹈海踏浪铸利剑；苍穹之上，鹏飞万里向碧空；密林深处，东风浩荡啸九天；天网制权，无形之战胜有形……一场场联合作战演练在多域全维渐次展开，铺陈出一幅幅联训谋战、以训促战、强训胜战的强军画卷，奏响着我军练兵备战史上新的时代强音。

一年来，世界百年未有之大变局交织全球新冠疫情之大流行，疫霾笼罩的天空之下，国际局势波澜不断，伴随着动荡和对抗，纳卡冲突中大放异彩的无人机作战，向世界展现出现代战争独有的特征。

“世异则事异，事异则备变。”未来“打什么仗、怎么打仗”承载着使命之重，全军上下处处涌动着研战谋胜的热潮。

面对国家安全形势新的变化，面对强敌对手新的威胁，面对战争形态新的演进，迫切需要我们给出强军答案，给出胜战答案，给出时代答案。

“总的看，现代战争确实发生了深刻变化。这些变化看上去眼花缭乱，但背后是有规律可循的，根本的是战争的制胜机理变了。”面对迅猛发展的世界新军事革命和战争形态变化，在统帅指引下，按照军委政策制度改革统一部署，军委联合参谋部组织军事科学院专家力量和军委机关有关部门、各战区、各军兵种和武警部队精干人员成立联合课题组，集智聚力攻关，紧前推动新时代作战条令制定工作。